全面贯彻党的二十大精神
不断开创岳阳红十字事业高质量发展新局面
——在岳阳市红十字会第四届理事会第二次会议上的工作报告
各位理事：
我受第四届常务理事会委托向理事会作工作报告，请予审议。
一、关于第四届理事会第一次会议以来的工作
自第四届理事会第一次会议以来，全市各级红十字会在市委、市政府坚强领导下，在省红十字会的关心指导下，在社会各界的鼎力支持下，团结带领广大红十字工作者、会员、志愿者主动融入主动服务岳阳经济社会发展大局，全力守护人民群众生命安全和身体健康，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，全力推动岳阳红十字事业高质量发展，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，获得了省红十字会和市委、市政府的高度肯定，赢得了社会各界和广大群众的普遍赞誉，为奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章贡献了红十字力量。
（一）聚焦党建引领，组织建设持续优化。一是坚持党对红十字工作的全面领导。认真落实“第一议题”制度，扎实开展主题教育，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力加强党的政治建设，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党员干部“政治三力”不断提升。坚决贯彻全面从严治党、从严治会要求，扎实推进政治生态强基工程和“三个提升年”行动。严格落实意识形态工作责任制，全年无负面舆情。市红十字会开展“走找想促”活动推动解决制约发展的难点堵点和群众急难愁盼问题10个，整改率达100%。二是不断深化改革创新。对标《湖南省红十字事业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，深入实施救在身边、防灾减灾、爱心相髓、生命接力、人道救助+生命教育五大行动，明确各项指标任务，主责主业推进有力。独立建制的县市区均出台了《改革方案》，各项改革措施正在稳步有效推进。三是持续夯实基层基础。加强乡镇、街道、学校等红十字会基层组织建设，将基层组织建设列入市级大兴调查研究课题，推动基层组织、阵地、工作有效覆盖。全市发展红十字会基层组织367个，个人会员17070人，团体会员单位29个，冠名红十字医疗机构5个，红十字应急救护智能化培训基地20个。
（二）全面加强应急救援，服务全市应急大局。一是开展突发事件应急救援。在岳阳冰灾和抗洪抢险等救灾救援中走在全市前列。在2024年湖南省防汛救灾期间，派出岳阳市红十字救援队和屈原管理区红十字应急救援队前往平江、华容和湘潭等地，参与被困人员、救灾物资、群众贵重物品转运及人员溺水救援等工作，转移被困人员929人。二是提升应急救援能力。组织开展岳阳地区社会应急力量综合救援实战技能演练，参与灾害管理系统线上培训，救援能力进一步提升。三是加强物资储备建设。与交投园区签署合作协议，完善了市红十字物资储备库建设，极大改善了市红十字会的应急物资储备条件，节约了管理成本，提高了接收和转运物资效率，有效降低了安全风险。
（三）着力提升应急救护，助力健康岳阳建设。一是加强部门联动。联合市直机关工委、市教体局等广泛开展应急救护进机关、进企业、进校园、进农村、进社区等“五进”活动，推动全市公安机关将红十字应急救护培训纳入公安培训内容。全市培训持证人数2.01万余人次，群众性普及60万余人次。二是加大AED设备配置力度。充分利用社会力量资源，一手抓公共场所AED设备配置，一手抓急救知识与技能普及，在南湖广场、巴陵广场、岳阳高铁处和君山守护一江碧水展陈馆完成了四台AED建设，提升了AED的覆盖率。三是加强志愿服务。全市共有注册红十字志愿者7363名，招募组建了12支专业志愿者队伍，指导各红十字志愿服务队伍深入城乡社区，开展应急救护、人道救助、三献宣传等具有红十字特色的人道服务活动。在2024年岳阳市防汛救灾期间，组织76名红十字志愿者前往华容县团洲垸参与应急保障志愿服务，处理中暑39起，外伤、晒伤、蚊叮虫咬142起。出车转运轻微中暑官兵32人次，服务官兵3680人次、防汛干部志愿者1890人次，志愿活动时长长达912小时。
（四）大力做好人道救助，服务群众质效持续提升。一是增强人道救助实力。不断创新筹资理念和方式，广泛开展人道资源动员，持续加大网络筹资力度。防汛救灾期间全市红十字会募集捐赠款物1343.55万元，捐赠物资价值701.28万元。积极参与“5·8人道公益日”网络众筹，开展互联网众筹活动筹款290.43余万元，人道救助实力能力显著增强。二是实施人道救助工程。开展“红十字博爱送万家”活动，全市共发放救助慰问金5.95万元，为225余户困难群众家庭在最需要帮助的时候施以援手。为173户重病困难家庭争取省人道救助金112万元，给67名白血病和先心病困难患儿申报小天使基金、天使阳光基金、争取救助资金254万元。三是助力乡村振兴。支持平江、湘阴、汨罗等申报省红十字会乡村振兴博爱家园项目12个，获项目建设资金217万元。
（五）深入推动“三献”工作，品牌建设继续提质。一是造血干细胞捐献工作继续稳居全国同类城市第一。全市已有9.4万名造血干细胞捐献志愿者加入中华骨髓库，累计有501位志愿者为血液病患者成功捐献，从入库到出库全流程管理，在全国工作会议上作典型发言，《人民日报》、《央视新闻》、《中国红十字报》等媒体进行了宣传推介，应邀到外省红十字会介绍做法，形成了在全国可复制、可推广的工作经验，被誉为“湖南经验，岳阳现象”，评为“全国红十字系统先进单位”。二是人体器官捐献有新作为。全市志愿报名捐献人体器官人数达2.14万余人，累计成功协调器官捐献177例，接受捐献肾脏340个，肝脏147个，心脏3个，使830个需换器官的重症患者重获新生。眼角膜捐献63例，让126人恢复光明。平江县建成了全省首个县级人体器官捐献者缅怀纪念园，岳阳市人体器官捐献者缅怀纪念园建设也正在积极筹建中。三是参与、推动无偿献血有新进展。市县两级红十字会主动承担无偿献血宣传发动和组织工作，成立了各类血型的无偿献血志愿者队伍，岳阳市连续第10次荣获全国无偿献血先进城市。四是舆论宣传有新成效。坚持内宣、外宣同发力，按照全国红十字系统透明度指数评价考核体系要求，稳步推进透明度建设，考核得分排名全省红十字系统第2名。围绕红十字核心业务工作，积极做好红十字运动知识和核心业务及各项法规政策措施的宣传解读工作，把握正确舆论导向，讲好红十字好故事，传播红十字好声音。组织开展2024年“5.8世界红十字日”系列活动和“中国器官捐献日”主题宣传等活动，发放各类宣传资料近6.5万册（页），产生良好社会反响。运用公众号发布党纪学习教育、防汛救灾、为民办实事等推文，持续提升社会影响力。全会宣传稿件上稿312篇，其中上稿中央媒体22篇，省级媒体35篇，市级媒体64篇，其中党组书记、专职副会长刘玲文章《旗帜指引方向 信仰凝聚力量》被评为2023年度红十字优秀新闻作品中的优秀理论性文章。
各位理事、同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的一系列决策部署的实践结果，是市委市政府坚强领导、省红十字会悉心指导的结果，是各级领导关怀厚爱、有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市广大红十字工作者、理事、监事、会员、志愿者众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表市红十字会第四届理事会，向长期以来关心支持红十字事业的各级领导、有关部门单位以及社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！向全市广大红十字工作者、理事、会员、志愿者表示诚挚的问候！
同时，我们也要清醒地认识到，我市红十字系统工作还面临不少困难和不足，部分县市区改革换届依然存在薄弱环节，“三救”“三献”工作开展不充分、不均衡的问题依然突出，基层阵地建设还有待进一步提升，组织体系建设还有待进一步健全，当前工作现状与红十字会高质量服务人民群众的需求还有差距。我们一定要坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更有力的措施推进问题解决。
二、关于下阶段工作任务
今年3月，习近平总书记亲临湖南考察，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对湖南工作的高度重视、对湖南人民的深切关怀。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是中国红十字会成立120周年，做好下一阶段工作至关重要、意义重大。全市红十字系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神以及关于红十字事业的重要指示精神，按照党中央决策部署、省红十字会和市委市政府工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，服务发展大局，扛牢使命担当，勠力同心、攻坚克难，奋力推进全市红十字事业高质量发展。
下一阶段，我们将重点抓好以下4个方面工作：
（一）坚持政治统领，深化红十字改革。全面加强党的建设。始终把党的政治建设放在首位，严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，把党的领导落实到红十字工作全过程各方面。巩固拓展主题教育成果，推动完善常态化长效化机制。扎实开展党纪学习教育，坚持严的主基调，不断加强清廉红会建设。持续推进深化改革。积极推动县级红十字会全部设立党组，健全党组对执委会、监事会领导的体制机制。加强红十字会基层组织建设，夯实基层基础，健全组织体系，不断延伸工作手臂，提升基层服务能力，确保乡镇、教育、卫生等红十字会基层组织有效覆盖，组织开展各类主题宣传活动，打造群众身边的红十字会。
（二）聚焦主责主业，提高人道服务水平。强化应急救护培训。主动融入“健康岳阳”行动，深入开展“红十字救在身边”活动，在教育、公安、消防、交通等重点行业开展应急救护培训，继续加大AED等急救设备投放力度。选送优秀志愿者参加初级救护师资培训，选派优秀师资参加总会提高班复训，提升师资队伍教课水平。继续培训持证救护员，大力普及应急救护知识与技能。加强应急救援能力建设。加强与应急管理部门的沟通联系，健全专业高效、运转协调的应急救援机制。加强应急救援队伍建设，支持市红十字救援队提升救援专业化水平。拓展生命工程内涵。继续巩固拓展造血干细胞捐献工作居全国同类城市第一的成果，深入高校、机关、乡镇（街道）组织开展造血干细胞捐献集中采样活动，完成年度造血干细胞血样采集入库任务，入库志愿者回访率达到100%，提高捐献成功率。广泛宣传器官捐献典型事迹，做好器官捐献者困难家庭人道慰问金申报，开展捐献者家属慰问和救助活动，建成市级器官（遗体）捐献缅怀纪念场所。加大市红十字无偿献血志愿服务队队员招募，推动县级红十字会建立无偿献血志愿服务队伍。积极汇聚人道资源。持续开展“5·8人道公益日”互联网众筹活动，结合实际完善筹资项目内容，积极争取社会力量支持，探索建立长效筹资工作机制，提升互联网筹资能力和水平。依法开展捐赠接受工作，加大与理事单位的对接和交流，积极发展固定捐赠人，做优捐赠服务。深入开展博爱送万家活动，把党和政府及全社会的温暖送到千家万户。借助“红十字天使基金”公益平台，做好白血病、先心病患儿基金申报。
（三）强化宣传引导，传播红十字好声音。落实意识形态责任。认真落实意识形态工作责任制，树牢风险防范意识，强化阵地建设管理，管好用好自媒体传播平台，确保意识形态安全。加强网上舆论监测和引导，及时回应社会关切。继续加大宣传力度。结合“世界红十字日”“世界献血者日”“世界急救日”等重要时间节点精心策划主题宣传。加强与市内主流媒体合作，大力宣传红十字运动知识、先进典型、感人故事，汇聚更强红十字正能量。树立“大宣传”理念，促推更多的信息在省级以上媒体发表。深化法治宣传教育。积极开展《中华人民共和国红十字会法》《湖南省实施（中华人民共和国红十字会法）办法》等法律法规宣传教育。普及红十字标志知识，引导全社会正确使用红十字标志。
（四）夯实基层基础，提升红十字影响力。发展壮大队伍。着力推进红十字基层组织有效覆盖，在乡镇（街道）、村（社区）、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织，探索创新在新经济组织、新社会组织中积极发展红十字志愿服务组织，不断壮大会员、志愿者队伍。强化阵地建设。聚焦增强红十字组织联系服务群众能力这个重心，进一步扩展红十字志愿服务，常态化开展符合红十字宗旨的志愿服务活动，建好用好“红十字服务站”“红十字救护站”“红十字应急救护智能化培训基地”等阵地，持续推进“博爱家园”建设，在服务基层、服务民生中发挥作用，打造群众身边的红十字会。推进红十字青少年工作。协同教育、卫健等部门，进一步做好学校红十字工作，积极参与“利剑护蕾”行动。开展青少年人道主义教育活动，推动红十字运动和生命关爱等知识与技能进校园。
各位理事、同志们，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，不断开创全市红十字事业高质量发展新局面，为奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章而不懈奋斗！
